陶瓷行业的生死裁判，环保真的容不下唐山陶瓷吗？这是网死里整啊！

重要通知：生态环境部发布《陶瓷行业排污许可证技术规范》，网上申报也将启动。

2018年7月31日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 陶瓷砖瓦工业》（HJ 954—2018）（以下简称“陶瓷砖瓦技术规范”）全面推进这陶瓷行业排污许可制度改革。国家排污许可证管理信息平台上的正式申报模块也将开启。

根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》的规定，陶瓷砖瓦技术规范适用于陶瓷砖瓦工业排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许可证申请与核发管理，适用范围具体包括《国民经济行业分类》（GB/T 4754）中的303、307中类：建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用瓷和烧结砖瓦、非烧结砖、防水建筑材料、隔热和隔音材料、建筑用石加工、陶瓷砖瓦其他制品类等排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许可管理；其中308耐火材料制品制造执行工业炉窑相关排污许可技术规范，因此，本技术规范不适用于耐火材料制品制造工业排污单位的排污许可证申请与核发工作。

根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》的规定，对于以煤为燃料的建筑陶瓷、卫生陶瓷（年产150万件及以上企业）和日用陶瓷（年产250万件及以上企业）的陶瓷制造排污单位实施重点管理，对以煤为基础燃料的建筑陶瓷窑、喷雾干燥塔排气筒，卫生陶瓷窑（年产150万件及以上企业）排气筒、日用陶瓷窑（年产250万件及以上企业）排气筒主要排放口大气污染物逐一计算许可排放量，许可排放量为各主要排放口年许可排放量之和，其他均为一般排放口，一般排放口不设置许可排放量要求。

陶瓷工业排污单位废气许可排放浓度依据GB 25464以及地方排放标准从严确定。

砖瓦工业排污单位废气许可排放浓度依据GB 29620以及地方排放标准从严确定。

防水建筑材料工业排污单位导热油炉废气许可排放浓度依据GB 9078、GB 13271以及地方排放标准从严确定；沥青改性等工艺过程烟气执行GB/T 16297，以及地方排放标准从严确定。

隔热和隔音材料工业排污单位废气许可排放浓度依据GB 9078、GB 16297，以及地方排放标准从严确定。

建筑用石加工工业和陶瓷砖瓦其他制品类许可排放浓度执行GB 16297，以及地方排放标准从严确定。

年许可排放量：许可排放量根据许可排放浓度限值、单位产品基准排气量、主要产品产能确定。

特殊时段许可排放量：实施错峰生产的，在计算主要排放口污染物排放量时，核算时间采用的是（365-Tc，Tc为错峰生产天数），设备大修维护等时间可安排在错峰生产时期，不再给予时间。

重污染天气下，陶瓷工业排污单位应根据所在地区人民政府制定的重污染天气应急预案，根据污染物排放削减比例等要求，确定重污染天气下的日许可排放量。

本技术规范对各子行业无组织排放源的控制措施提出了具体的要求，以确保无组织排放受控。

废气提出了干法脱硫、湿法脱硫、喷雾干燥塔SNCR脱硝、袋式除尘器、湿式脱硫除尘一体化技术、湿式电除尘器等技术。

鼓励企业对陶瓷窑烟气中的氮氧化物，采用一种或一种以上的低氮燃烧技术（低温燃烧技术、烧嘴技术）与末端控制技术的组合进行降氮，要求企业对于重金属、氯化氢、氟化物等特征污染物，通过源头物料成分控制、陶瓷生产过程控制、末端协同控制，满足排放标准限值要求。

沥青烟气鼓励企业采取洗涤、喷淋、高压电捕、等离子、光催化、化学分解净化等组合技术。

实施重点管理的主要排放口采用自动监测装置。以煤为基础燃料建筑陶瓷，卫生陶瓷（年产150万件及以上）和日用陶瓷（年产250万件及以上）的陶瓷制造排污单位陶瓷窑及喷雾干燥塔排气设施烟气颗粒物、二氧化硫和氮氧化物应采用自动监测装置，排气设施的其他污染物、其他废气污染源各项污染物以及废水污染源采用手工监测或自动监测装置。

又是京津冀，又是2+26城市，又是错峰关停限产，又是漫长的6个月！！每年的痛都一个味......

日前，《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》征求意见稿发布，意见稿明确，要求各地在9月底前明确具体完成错峰生产方案制定工作，要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，企业错峰生产的基准产能以2018年9月产能计。

采暖季限产时间：2018年10月1日至2019年3月31日

主要范围：“2+26”城市

重点措施：

1、钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产。天津、石家庄、唐山、邯郸、邢台、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%；其他城市限产比例不得低于30%。

2、秋冬季期间，焦化企业出焦时间延长至36小时以上。

3、2018年12月底前，天津港、唐山港、黄骅港等环渤海及山东省域港口的集港煤炭全部改由铁路运输

4、2018年9月底前，各地完成新一轮“散乱污”企业排查工作，按照“先停后治”的原则，实施分类处置。

以下附意见稿部分原文：

京津冀及周边地区2018-2019年

秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

（征求意见稿）

一、总体要求

主要目标：坚持稳中求进，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善。全面完成2018年空气质量改善目标；2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降5%左右，重度及以上污染天数同比减少5%左右。

实施范围：京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省济源市）。

基本思路：坚持问题导向，立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整，以推进清洁取暖、公转铁、企业提标升级改造为重点，巩固“散乱污”企业综合整治成果，狠抓柴油货车、工业炉窑和挥发性有机物（VOCs）专项整治，有效应对重污染天气，实施秋冬季错峰生产，加强区域联防联控，严格督察问责，深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

二、主要任务

（一）调整优化产业结构。

1.严控“两高”行业产能。各地加快完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。2018年12月底前，各城市完成生态保护红线划定工作。城市建成区重污染企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式实施分类处置。钢铁等重污染企业搬迁应重点向区外转移。唐山、邯郸、安阳市不允许新建、扩建钢铁项目，禁止外地钢铁企业搬迁转移至该地。

加大钢铁、焦化、建材等行业产能淘汰和压减力度，列入去产能的钢铁企业，一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。2018年，河北省钢铁产能压减1000万吨以上，山西省压减225万吨，山东省压减355万吨，河南省压减150万吨以上。区域内完成48台共294万千瓦燃煤机组的淘汰任务。河北、山西省全面启动炭化室高度在4.3米及以下、运行寿命超过10年的焦炉淘汰工作；河北、山东、河南省要按照2020年底前炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右的目标，制定“以钢定焦”方案，加大独立焦化企业淘汰力度。

2.巩固“散乱污”企业综合整治成果。各地要建立“散乱污”企业动态管理机制，进一步完善“散乱污”企业认定标准和整改要求，坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2018年9月底前，各地完成新一轮“散乱污”企业排查工作，按照“先停后治”的原则，实施分类处置。对关停取缔类的，切实做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）；对整合搬迁类的，依法进行环境影响评价；对升级改造类的，对标先进企业实施深度治理，由相关部门会审签字后方可投入运行，并向社会公开，接受社会监督。

对“散乱污”企业集群要实行整体整治，制定总体整改方案并向社会公开，同步推进区域环境整治工作，改变“脏乱差”生产环境。企业未达到治理标准要求的，电力公司不予供电，违规供电的予以公开问责。

3.深化工业污染治理。自2018年10月1日起，严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造。继续推进工业企业无组织排放治理，实施封闭储存、密闭输送、系统收集，2018年底前基本完成。

有序推进钢铁行业超低排放改造。深化有组织排放控制，烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，其他生产工序分别不高于10、50、150毫克/立方米；强化无组织排放管控，所有物料储存、输送及生产车间应密闭；实施清洁运输，大宗物料和产品主要通过铁路、水路、管道、新能源汽车或达到国六排放标准汽车等方式运输。启动城市建成区内焦炉炉体加罩封闭工作，并对废气进行收集处理。

（三）积极调整运输结构。

7.大幅提升铁路货运比例。各省（市）要制定运输结构调整三年行动方案，提出大宗货物、集装箱及中长距离货物运输公转铁、铁水联运、绿色货运枢纽建设实施计划，明确运输结构调整目标，大幅减少货物公路运输量。充分发挥已有铁路专用线运输能力，在条件具备的情况下禁止公路运输；加快铁路线连贯连通建设，解决货物运输“最后一公里”问题；加快港口和钢铁、电解铝、电力、焦化、煤矿等重点工矿企业铁路专用线建设。新改扩建涉及大宗物料运输的建设项目，应同步建设铁路专用线。

2018年12月底前，天津港、唐山港、黄骅港等环渤海及山东省域港口的集港煤炭全部改由铁路运输，大幅提升疏港矿石铁路运输比例；完成唐曹等货运铁路线建设，大力提升张唐、瓦日铁路线煤炭货运量；加快推广集装箱多式联运，重点港口集装箱铁水联运量增长10%以上；建设城市绿色货运配送示范工程。

（九）深入推进工业企业错峰生产与运输。

26.实行差别化工业企业错峰生产。各地要以错峰生产减少的污染物排放量不得少于取暖新增排放量为原则，对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，实施秋冬季错峰生产。2018年9月底前，各城市完成错峰生产方案制定工作，要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，企业错峰生产的基准产能以2018年9月产能计。

实行差别化管理，严禁“一刀切”方式，对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，应少限产或不予限产。

27.钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产。天津、石家庄、唐山、邯郸、邢台、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%；其他城市限产比例不得低于30%，由省级政府统筹制定实施方案；限产计量以高炉生产能力计，配套烧结、焦炉等设备同步停限产，采用企业实际用电量核实。钢铁企业有组织排放、无组织排放和大宗物料及产品运输全面达到超低排放要求的，可不予错峰，在橙色及以上重污染天气预警期间限产50%，由相关省级部门上报生态环境部、工业和信息化部备案；仅部分生产工序和环节达到超低排放要求的，仍纳入错峰生产实施方案，按照排放绩效水平实施差异化错峰。秋冬季期间，焦化企业出焦时间延长至36小时以上；焦炉炉体加罩封闭、配备焦炉烟囱废气脱硫脱硝装置且达到特别排放限值的，可不予错峰。铸造行业除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，其他铸造熔炼设备（含铸造用生铁高炉）采暖季实施停产，特殊情况确需生产的，应报地市级人民政府批准；电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产。

28.建材行业实施全面错峰生产。加大建材行业错峰生产力度，水泥（不含粉磨站）、砖瓦、陶瓷、玻璃棉、岩棉、矿物棉、防水建筑材料、石膏板等建材行业，除符合上述差别化错峰生产条件的，采暖季全部实施停产，水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。玻璃企业在黄色及以上重污染天气预警期间，要采取停产保炉等方式限产。水泥等行业承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，要根据承担任务量核定**允许生产负荷，在2018年9月底前报地市级人民政府备案。

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